本文是借鉴国外社会保障税实施的经验,对我国社会保障税的开征做了系统分析,认为我国当前已经具备了开征社会保障税的条件,并在此基础上对社会保障税税率的设计以及相关问题做了相应的研究和探索。　　 完善的社会保障制度是当今世界上众多国家都在实施的一项社会政策,也是一个国家现代市场经济体制的重要组成部分。对于我国这样一个正处在转型期的国家来说更是如此。辽宁大学穆怀中教授做了一个恰当的比喻:“市场经济是一列火车,社会保障体系是铁轨,铁轨铺到哪儿火车才能开到哪儿。”改革开放30多年以来,我国的社会保障制度在不断地改革和完善,对社会的发展和稳定起到了积极的作用。在当今的经济新彤势下,进一步完善现有的社会保障制度来更好地提高人民的生活水平成为了政府部门亟待解决的问题之一。但由于我国目前的社会保障基金是通过收费方式筹集的,在制度上很难保证社保基金的收缴工作做到及时足额到位。同时,社会保障管理部门过多,社保基金的征收和管理成本比较高,由此导致了社保基金的使用和管理缺乏规范性和安全性,存在被挤占、挪用甚至浪费等现象。鉴于以上这些问题的存在,我们有必要学习和借鉴世界各国通行的做法开征社会保障税,以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金。事实上在我国开征社会保障税的建议提出已久,却一直没有付诸实施,主要原因在于我国当时尚不具备开征社会保障税的条件。但随着我国经济的快速发展,政府管理水平的逐步提高,我国已经具备了开征社会保障税的条件。　　 本文运用文献研究,数据分析归纳的方法,通过阅读有关书籍、期刊及网站对现有理论成果和观点进行归纳总结,在此基础上提出了自己的观点及建议。并就国外开征社会保障税国家的社会保障税制模式及开征效果进行了介绍与比较,以期得到借鉴。然后通过对我国实际崮情展开分析,一方面归纳了我国开征社会保障税所面临的主要障碍,另一方面确定了开征社会保障税的可行性和必要性,主要体现在:第一,随着我国国民经济持续增长,为社会保障税的开征提供了经济基础；第二、随着人民生活水平的提高,他们更加关注和自身密切相关的养老、医疗、工伤等保险,这为社会保障税的开征提供了广泛的社会基础:第三,随着我国财政支出的不断增加,开征社会保障税为缓解巨大的财政赤字提供了一定的保证。最后对我国的社会保障税开征的设置方式,以及诸如社会保障税纳税人、课税对象等社会保障税的构成要素进行了系统的设想阐述。