农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施，国家通过实施了贫困县出口路、通县油路、县际和农村公路改造工程等，使农村公路总里程有了大幅度增长。农村公路网越织越密，基本覆盖到各个行政村落，成为农村与城市之间人员、物质、文化交流的重要通道，对提高农民收入、加大城乡交流、加强农村精神文明建设发挥了重要作用。但随着农村公路建设的快速发展，农村公路总里程不断增加，农村公路养护管理中存在的问题也越来越明显，如养护管理工作工作主体的责任不明确、养护管理体制不顺、养护管理资金缺口严重、养护管理中科技水平不高等，这些都将缩短农村公路的使用年限，限制农村公路正常功能的发挥。由于养护管理很不到位，很大一部分农村公路将在短短几年内由于失养就被破坏了，将给人们的出行造成很大的不便，也有损各级政府在人民群众中的形象。因而有必要对农村公路养护管理体制进行研究。　　本文通过对黑龙江省农村公路养护管理现状的分析，指出了我省养护管理工作中存在养护管理主体责任不清、机制缺乏活力、资金渠道不稳定等问题。针对这些问题，结合我省农村公路养护管理的目标，提出建立具有完善的分级管理模式、“管养分离”模式、资金筹措模式、科技进步模式、路政管理模式的市场化养护管理模式及相应的配套政策。针对设计的养护管理模式，提出了具体实施对策。根据公路的外溢性划分农村公路养护管理责任主体，确立省、县、乡、村的分级管理模式。针对我省实际情况，提出“两步走”的“管养分离”实施步骤。采取多手段多渠道筹措资金，确保稳定的养护管理资金等。