高校继续教育从19世纪中叶走来,历经近二百年的发展,高等院校对“在大学推广教育中服务社会,在社会服务中拓展大学资源”理念达成了强烈的共识,在5G技术和区块链技术即将再次引发第四次工业革命的时代,知识技术更迭的速度之快前所未有,接受学校正规教育后继续接受教育以更好适应社会生活成为现代社会公民的一大诉求。高校作为知识传播的源泉,开展符合时代发展需要的非学历继续教育成为发挥其人才培养、与社会服务功能的有效途径。由于地缘因素、社会历史因素及国家政策等综合因素的影响,高校在继续教育转型的过程中在非学历继续教育发展表现出差异性与特殊性。本文立足于山西省高校的实践情况,对山西省高校非学历继续教育发展进行了研究,本研究主要分为五个部分:第一部分为绪论,主要对研究背景、研究目的及意义、国内外研究动态、研究思路和方法进行了阐述。第二部分为相关概念的界定及理论基础,概念包括继续教育、非学历继续教育、高校非学历继续教育;理论基础包括终身教育理论、学习型社会理论、人力资本存量理论、组织变革理论。第三部分主要分析了我国高校非学历继续教育在新时代面临的机遇和挑战,机遇主要有高端继续教育的需求、人口结构变化引起的紧迫性、“中国制造2025”战略需要加强人才培养、终身教育理念在世界范围内的深入;挑战表现为市场竞争的激烈、政策不完善的尴尬、高质需求与供给的矛盾。第四部分首先对山西省高校概况进行了调查,随后使用调查法收集了山西省本科高校非学历继续教育的开展现状,明确当前存在的六大问题:高校对非学历继续教育的定位不够清晰、管办尚未分离导致权责不分明、校内外资源整合不足问题、师资库结构不平衡、项目开发深度不够与授课形式不灵活、监测体系和评估指标不健全及监测流程不科学。第五部分重点结合世界一流大学的优秀经验,对山西省高校在非学历继续教育方面存在的问题提出策略。这一部分聚焦在提升战略定位高度、优化内部管理框架、加强校内外及海外资源整合力度、注重非学历培训师资队伍建设、科学进行项目研发、完善质量监测体系等方面。