【摘 要】
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本文主要研究通过PPP模式解决中国地方政府债务问题。1994年我国实行了分税制改革,地方政府财权事权的不匹配导致地方政府债务开始迅速扩张。特别是2008年全球金融危机后,我
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本文主要研究通过PPP模式解决中国地方政府债务问题。1994年我国实行了分税制改革,地方政府财权事权的不匹配导致地方政府债务开始迅速扩张。特别是2008年全球金融危机后,我国为了稳定经济增长,通过实施积极的财政政策,地方政府为了配套中央的资金,只能通过各种方式举债而发展经济。国家审计署分别在2010年、2012年、2013年多次审计地方政府性债务情况,随着经济增长放缓,巨额地方债务即将到期,土地财政疲软,公共部门支出压力较大等问题的存在。地方政府在面临融资枯竭的背景下,一方面地方政府为了保证经济增长,另一方面城市化所面临着巨大的基础设施建设资金缺口,政府依靠自身财政收入无法有效提供全部公共产品的供给。地方政府存在收支缺口的情况下,通过引入社会资本采用PPP模式解决地方政府债务问题,本文进行深入探讨和剖析。首先分析了我国地方政府债务的定义、分类、成因和现状基本情况,然后提出推广P PP模式解决地方债务问题,通过分析PPP模式化解地方政府债务背后的经济学原因,PPP模式一方面减轻了地方政府财政支出负担,另一方面提高了公共产品供给效率。最后通过PPP模式具体案例分析,可以在很大程度上弥补公共部门和私人部门的不足,私人部门参与城市公共设施及公共服务的供给是市场经济不断发展的必然。通过推广PPP模式能为我国通过公共部门与私人部门合作提供城市公共设施及产品并解决地方债务困境。
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