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货币政策作为实现国家经济政策目标、调节金融市场、影响个人经济行为的重要手段,已经在宏观经济调控中居于十分重要地位。世界各国不但在理论上对货币政策进行了全面系统的理论研究,而且对货币政策实践也进行了不断的探索,积累了许多成功经验和失败教训。特别是经济发达国家货币政策理论的不断发展与演变,以及20世纪90年代以来经济发达国家货币当局在执行货币政策实践中所遇到的问题,为两岸货币政策的制定与执行提供了极其有价值的参考。
尽管中国大陆和台湾地区在货币政策理论方面也进行了大量的研究,在货币政策制定和执行方面进行了不断的探索,但是面对经济自由化、金融全球化的新形势,非常有必要借鉴经济发达国家货币政策前沿理论,进一步深化中国大陆和台湾地区货币政策理论研究,进一步完善货币政策制定和执行,进一步增强中央银行的独立性,畅通货币政策传导机制,提高货币政策效果,更好地发挥货币政策对经济的调节作用,因此把两岸货币政策比较研究作为博士论文的选题有重要的现实意义和理论意义。
本文以经济学和金融学理论为基础,采用历史分析、理论分析、比较分析相结合的方法对中央银行、货币政策目标、手段、传导机制进行了系统的分析,对发达国家、中国大陆、台湾地区货币政策进行了实证分析和比较研究。论文共分五章,具体内容如下:
首章为导论,分析选题的意义,介绍国外、大陆和台湾地区相关理论研究、进行范畴界定、确立研究思路和研究方法等。
第一章为货币政策理论分析,首先分析中央银行的功能与原则、各国中央银行制度的演变、央行独立性等;其次是分析货币政策目标的选择;再次探讨货币政策工具的种类和运用等,重点分析公开市场操作、再贴现政策、存款准备金政策;最后则探讨货币政策传导机制等。论文认为中央银行的独立性对货币政策效果有重要影响,中央银行独立性强就会从经济长远目标以及货币本身规律制定货币政策,实现货币稳定,经济政策取得良好效果。稳定货币目标是最基本和最终要目标。法定存款准备金、公开市场操作、再贴现是最常用的政策工具,存款准备金由于创造货币,作用猛烈,发达国家开始较少运用存款准备金制度而代之以公开市场业务等。货币政策传导机制有两条主线,一是从货币政策调节主体与客体之间的传导机构传导模型,二是通过货币政策工具影响货币政策目标的变量传导模型,这两种传导是同时进行,是传导过程的两个方面。
第二章介绍美国、英国、德国、日本等国家的货币政策,并分析其特点,研究其对中国大陆和台湾地区制定和执行货币政策的启示。研究认为经济发达国家都建立比较成熟的货币政策体系,各国都开始抛弃把促进经济增长作为首要目标,而选择治理通货膨胀,保持币值稳定作为货币政策的首要目标;利率传导机制在各国的货币政策传导中发挥着重要的作用;货币政策工具更多地借助于公开市场操作等间接调控手段;中央银行的独立性不断提高。
第三章分别探讨中国大陆及台湾货币政策的沿革,并进行比较研究,概括中国大陆和台湾地区货币政策发展的特点与差异。分析认为改革开放以来中国大陆货币政策发生了巨大变化,由综合性信贷计划控制货币规模转向了中央银行通过货币政策间接手段调控经济。货币政策运用经历了从不成熟到成熟、从不完善到.完善、从不娴熟到娴熟这么一个发展过程。目前货币政策表现出以下特点:一是货币政策逐渐成为公认的调节国民经济的重要手段。二是货币政策的最终目标由双重目标过渡到单一目标,由开始的“发展经济,稳定货币”的双重目标转为稳定币值的单一目标,逐步建立起由由最终目标、中介目标、操作目标的三个层次有机组成的货币政策目标体系。三是货币政策工具日趋完善。四是根据中国大陆经济转换时期的特点,基本上采取“紧”的货币政策。有些时候所谓“松”,实际上是“紧”以后的“松”。台湾市场经济发展比较早,经历了80-90年代的金融自由化,台湾货币政策调节经济要比大陆成熟。台湾始终把稳定物价作为最主要政策目标,70年代把利率和存款准备金作为主要政策手段。随着台湾利率自由化,目前把公开市场业务作为主要政策工具。台湾货币政策经过近20年的金融自由化改革,金融价格、金融产品、金融参与基本自由化,为货币政策的运行提供了良好的环境。
第四章为本章重点,对两岸现行货币政策进行比较研究,分析差异和共同点,提出改革和完善两岸现行货币政策的建议。分析认为中国大陆和台湾地区由于经济发展水平、市场经济发展程度、金融自由化程度差异,因而在中央银行、货币政策目标、政策工具、政策传导机制等方面都表现出差异。大陆中央银行全部资本由国家出资,具有单一国有性质;台湾中央银行包括国有资本和私人资本,具有混合所有制性质。大陆利率、汇率依然是货币政策的重要手段,但是台湾一般不把利率和汇率作为货币政策手段,台湾还把选择性信用管理、金融机构存款的转存作为货币政策的手段。两岸货币政策传导机制外部环境差异大,台湾金融基本自由化,大陆金融自由化程度比较低。此外,中国大陆和台湾目前货币政策都存在问题,大陆主要问题是金融市场化程度低、商业银行国有化程度高、使传导机制受到障碍,而台湾金融自由化高、但是防范风险力度弱。因此大陆改革方向是深化金融市场化改革,而台湾改革方向是完善金融市场化机制,增强防范风险能力。
第五章探讨国际经济一体化下的两岸货币政策前景,首先对货币政策一体化进行理论分析,其次对欧洲货币政策一体化进行研究,再次分析亚太地区货币政策一体化,最后提出中国货币一体化的建议。本文考虑到中国大陆、台湾、香港、澳门同根同源,经济联系密切,提出了中国货币一体化的设想,建立以人民币为法定货币的区域货币一体化联盟。
本论文的重点:一是分析中央银行的定位与功能性。二是探讨货币政策机制的决定过程,对中间目标、最终目标变量,政策工具和传导机制进行理论分析。三是从历史的视角、分析中国与台湾的货币政策,找出差异性和共同点,并提出完善的建议。四是探讨国际经济一体化背景下的两岸货币政策的一体化。
本论文的难点:一是各国(包括大陆与台湾地区)经济环境与体制不同,经济发展的阶段亦不同,货币政策进行比较有实际的难度。二是货币政策目标、货币政策工具等的选择往往因情势变化而发生变化,要动态研究政策目标、政策工具选择。三是货币政策传导机制与各国经济体制、市场经济发展水平以及银行业发展的相关性研究也具有一定难度。
本论文利用制度变迁的分析思路,透过历史的视角、个体与宏观综合的观点、实证研究的方式以及国内外制度的比较研究,针对中国与台湾的货币政策进行比较分析研究,提出了适应新形势的货币政策建议。