唐山市现代农机合作社政府管理研究

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伴随着市场化改革,各种经济组织形式应运而生,各有特色,这对发展我国农村经济,带动农民致富提供了新的思路,新的模式。以农机服务为主的农民专业合作社发挥了自身的优势,为民所用,为民所管,为民受益,同时,国家基于对总体考虑将其定位为牺牲效率最小,外部协同效应最大化的组织形式。基于此,政府和市场怎样将有形手与无形手结合起来,使之相得益彰。政府干预的方式,类型,时空选择等管理手段成为本文研究的最终目的。本文选取河北省唐山市为研究区域,以唐山市125家独具规模的现代农机合作社为例,实地考察了唐山市农机主管部门、唐山市下属4个县的农业技术推广中心和现代农机合作社,采用田野调查、案例分析等研究方法,深入研究了针对唐山市现代农机合作社的发展,以及政府干预扮演了什么角色、对现代农机合作社有何作用以及如何管理使其效用最大化。通过本文调查分析,提出了政府针对现代农机合作社这一组织形式的加强和改进管理的对策与建议,对指导唐山市的具体实践环节具有深远影响。并在此基础上对于《农民专业合作社法》如何规范监督政府相关职能及履职行为提出修订建议,以供决策参考。本文首先采用的是规范分析法,通过对相关文献进行梳理,了解我国现代农机专业合作社的总体发展现状、管理模式,总结出政府在现代农机合作社发展中所发挥的作用、扮演的角色以及管理存在的问题,然后通过实地调查法深入研究唐山市已有现代农机合作社的具体实践过程,最后从不同角度对现代农机合作社的业绩水平进行综合评价。
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