在政策环境日益错综复杂的今天,决策咨询机构作为政府的“外脑”,在公共政策中所扮演的角色越来越重要。它以其专业知识和更为客观的政策分析参与政府决策,对决策者职责与能力间的差距进行一定程度的填补与弥合,从而构成对政府决策的理性补充。决策咨询机构在公共政策问题上提供的理论与解决路径的智力支持,进一步推进了政府决策的科学化。据不完全统计,到目前为止,我国从事哲学社会科学研究和决策咨询服务的机构约有2500家,按照管理体制和组织属性,大体可分为隶属于国家权力机关、党委和政府、人民政协的研究机构,事业单位法人型的研究机构,高等院校附属的从事政策研究与咨询的机构,由各种学会、协会共同构成的金字塔形思想库系统,隶属于军队系统的政策研究力量和民间思想库等六大类。而在我国如此众多的决策咨询机构中,党校又是一个非常特殊的政策研究主体。作为党的哲学社会科学研究机构,作为培养党政干部的主阵地,党校成为学术与政治沟通的最佳桥梁。因此,探讨党校的决策咨询功能实现,对推动我国决策咨询机构的建设和决策影响力发挥具有重要的典型意义和现实意义。本文除导论外,全文由四个章节组成。每个政策研究组织有其自身的发展目标和运作体制,即使同为体制内的决策咨询机构,也有其不同的特点。因此,在第一章,在与体制内的其他决策咨询机构进行比较的基础上,从与决策者的互动关系、研究特色、影响路径等方面分析了党校作为决策咨询机构、发挥政府决策咨询功能的特点。第二章对党校决策咨询功能实现的现状进行了分析。本章首先从政策过程视角和决策主体视角阐述了党校实现决策咨询功能、发挥政策影响力的模式,其中列举了从中央党校到地方党校的实例。接下来,分析了党校在决策咨询作用的发挥与实践中存在的主要问题,这部分主要是通过与其他决策咨询机构的比较、党校系统内的比较、党校不同职能的比较,具体阐述了决策咨询工作的开展情况。继而,在第三章从内外两个大的方面分析了影响党校决策咨询功能实现的主要原因,最后在第四章就如何有效实现党校的决策咨询功能从组织环境、体制机制建设、研究能力提升等方面提出对策与建议。本文的创新之处在于一是运用公共政策理论对党校的决策咨询功能进行了更加系统、全面和理论化的分析,二是引用相关实例和数据对党校决策咨询功能的发挥现状进行了一定程度的定量分析；三是采用横向和纵向对比法,在党校与其他决策咨询机构之间、党校系统内不同层级党校之间、党校不同职能之间进行比较研究,对研究深度和向度进行了扩展；四是结合中国宏观政治环境对党校决策咨询功能的实现进行了更为理性的思考。