城市社区消防安全是现代社区生活的重要组成部分，不仅是城市综合管理体系的关键内容，还是城市消防应急系统的基础，因此对城市社区消防安全管理及对策进行研究，就显得非常重要。在上海城市社区，非常多的社区存在规划老旧、空间狭小、人流密集、消防应急通道被堵塞的等情况，在发生消防应急事故时，怎样在最短时间内控制灾害蔓延，将社内居民群众疏导出现场，保证现场人民群众的生命财产安全，是属地政府和全社会高度关注的热点民生事件。然而，当前的城市社区消防安全管理还存在一些不足之处，在工作中更有效地落实消防法律法规，提升人民群众消防意识和能力，最大可能减少火灾造成的损失，仍然是广大的消防工作者的艰巨任务。
　　本文主要从围绕社区消防安全管理出发，以上海市C街道的消防安全管理工作为例，运用美国公共危机管理大师罗伯特·希斯提出的4R危机管理理论为理论基础，分析目前城市社区消防安全管理存在的问题及原因，从缩减、预备、反应、恢复4个阶段对完善社区消防安全管理提出了针对性的对策及建议。
　　全文首先阐明了选题背景及依据，对国内外学者的研究状况进行了简要概括，介绍了论文的研究方法和论及治理研究思路。对社区及消防安全管理的含义及特点进行了分析，对4R危机管理理理论进行阐释。阐述了上海城市社区消防管理现状，再以上海市C街道为例，对目前上海城市社区消防管理存在的问题及其产生的原因进行分析，包括城市社区消防安全管理不足、城市社区群众消防安全意识不高、消防监督监管力度欠缺等。同时借鉴北京市东城区、英国等先进社区的消防管理经验，即需要高度重视法律法规、做好消防宣传工作、树立预防为主的理念、广泛采取先进消防技术手段。最后建立4R危机理论模式，将其应用到消防安全管理体系中，提出加强城市社区消防安全管理的建议，包括加强消防风险评估和预案系统建设、深度提高社区应对消防应急事故的能力、提升社区消防应急事件处置能力、加强消防应急管理能力建设。