社区是城市社会的最基本单元，社区民主是城市基层民主的基础和核心，社区民主建设既是国家组织和管理社会的最有效途径，也是社会大众自我管理、表达利益和参与国家事务的最直接舞台。改革开放以来，随着市场经济发展、社会结构变动、城市管理下移，以推进社区民主建设作为扩大基层民主的突破口和生长点，促进社区民主政治建设，推进社区居民自治，受到了全社会的广泛关注。城市社区居民自治作为发展城市基层民主的主要形式，也是社区基层民主的高级形式。因此，以社区居民自治为导向，通过自治组织让居民进行自我管理、自我教育和自我服务，满足政府和市场难以满足的社会需要，参与解决社区发展问题，是推进基层政治文明的有力保障。本文通过对包头市九原区社区民主建设的深入调研，运用理论分析与实证分析相结合的研究方法，对城市社区民主建设进行初步探讨，希望可以给社区管理和社区工作者提供指导和帮助。本文从四方面展开论述，第一部分主要阐述了选题的背景和意义，国内外研究现状，研究思路、方法和对象；第二部分主要阐述了我国城市社区民主建设的相关含义、理论和发展历程；第三部分主要阐述了包头市九原区社区民主建设的概况、特点，分析了存在的七方面问题及原因：政府职能转变不到位、社区工作机构的自治能力不足、社区民主法制建设不健全、社区中介力量发展不充分、社区专业队伍素质不高、社区居民参与意识不强、社区建设保障体系不完善；第四部分主要阐述了针对城市社区民主建设的对策建议：加快管理体制改革，理顺政府与社区关系；完善民主管理制度，强化社区自治功能；健全有关法律法规，加强执法工作力度；培育民主中介组织，构建多元服务格局；优化工作人员队伍，加大服务工作水平；增强居民民主意识，深化民主参与机制；加大财政投资力度，保障社区建设发展。