西安市高新技术产业开发区是我国批准设立的首批国家级高新区,是以发展高新技术产业为主要目标的国家级开发区。目前西安高新区已经成为中西部地区规模最大、等级最高的高新技术产业开发区,也是带动、支撑、辐射西安市经济社会发展的重要地区。但随着经济社会的不断发展与城市用地的大量扩张,高新区逐渐出现了城市蔓延、交通拥堵等一系列城市问题。为了改善因城市发展及工业用地布局演变所造成的一系列问题,这就需要从规划角度对高新区的工业用地布局演变情况进行梳理,分析其特征、原因及影响因素,以期指出优化城市工业用地布局演变问题的规划方式及措施。文章在梳理相关文献及资料分析的基础上,对高新区在西安市中的地位进行了详细论述,采用卫星影像图、数据分析、重点访谈等方法,从时间、空间、数量上定性及定量的分析了高新区工业用地布局演变的现状特征、突出问题以及因为用地布局改变产生的对城市生产生活的影响。其次文章论证了影响工业用地布局演变的主要因素,主要包括城市规划理念、政策制度、产业规律及园区建设等重要因素。最后文章提出了对城市规划理念、经济及产业发展规划、政策制度上的措施及建议。