论文部分内容阅读
政企合作过程中的协同关系构建一直是政府管理中的工作焦点。随着市场化经济的逐步完善,在各个领域中政企合作的频次逐步增多,越来越多的项目治理需要政府与企业发挥各自的职能,并通过紧密合作,形成优势互补,实现各类项目治理的最终目的。其中,煤改气项目治理中政企协同关系的构建就是一个典型的例子。近年来,随着环境污染问题日趋加重,政府的环保职能持续增强,煤炭能源的使用情况开始受到政府和相关企业的重点关注,而与此同时,天然气作为新型清洁能源开始进入大众的视野,因此,煤改气项目治理工程在全国范围内掀起一股热潮。但是,煤改气项目治理涉及利益主体多、实施难度大、全局协同困难等问题逐渐暴露,而这些问题究其本质,其实就是煤改气项目治理中政企协同关系构建的问题,而在目前的研究与实践当中,关于政企协同关系的相关材料并不多,并且呈现出了碎片化的特点,因此,本文拟基于上述的实际情况,选取四川省夹江县煤改气项目治理中政企协同关系构建这一成功案例,对其进行分析与解读,以求通过对案例中政企协同关系构建的要素分析,梳理出一套较为完整与系统的政企合作体系,为煤改气项目治理与其他工程建设中政企协同关系的构建问题提供一定的借鉴经验。基于多中心治理理论与协同治理理论,本文运用案例分析法与资料分析法等科学的研究方法,对夹江县煤改气项目治理中政企协同案例进行剖析,解读了其中的关键要素,并梳理出了其政企协同关系构建中值得借鉴的经验,以期实现对政企合作关系研究的推进。具体来说,夹江县煤改气项目治理中政企协同的案例研究主要分为四个部分的内容:首先,在资料分析与整合的基础上,对夹江县煤改气项目治理的背景及意义进行了描述,解读了案例选取的可行性;其次,对夹江县煤改气项目治理中政企关系协同的案例进行了介绍,归纳了案例中政府与企业的具体做法;再次,基于对案例的描述和分析,剖析了夹江县煤改气项目治理中政企协同关系构建的关键要素,并梳理了每个要素中值得借鉴的经验;最后,针对夹江县煤改气项目治理中政企关系构建的实际情况,给出了进一步的改进建议,并总结了其整体合作关系搭建的经验与启示。总而言之,夹江县煤改气项目治理中政企协同案例的研究,就是基于对四川省夹江县煤改气项目治理中政府与企业合作过程的具体分析,归纳出了其政企协同的三大关键要素:规划布局要素、权责划分要素、沟通协调要素,并对各个关键要素中的成功经验进行了总结,以期能够对不同项目治理中政企协同关系的构建提供可借鉴的经验与启示。