我国非政府组织的绩效评估研究

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近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善、政府职能的转变以及“小政府、大社会”社会治理目标模式的确立,非政府组织在承接政府改革转移出来的职能过程中获得了更多的发展空间,发挥着越来越重要的作用,并日益成为人们社会生活中不可或缺的重要组织形式。然而,我国非政府组织的发展伴随着诸如政府限制过多、人事任免与运营资金方面缺乏独立性、组织机制不完善等不利因素,影响了非政府组织在社会生活中价值的实现。受到世界评估浪潮的影响非政府组织中也开始应用评估的方法来检验其活动的效果。而我国非政府组织发展中的各种曲折都使得对非政府组织进行绩效评估以了解非政府组织的发展现状变得势在必行。但不论是理论还是实践中非政府组织的绩效评估都受到各种主客观因素的影响。因此,建立适合我国非政府组织的绩效评估的理论基础、构建能运用于我国非政府组织绩效评估的评估框架和寻求影响非政府组织绩效评估因素的改善策略都是非政府组织绩效评估的首要研究课题。本文在系统分析我国非政府组织及其绩效评估现状的基础上,从绩效评估的“硬件”框架与非政府组织发展的现实“软件”情况出发,提出构建我国非政府组织绩效评估体系的措施,从而对我国非政府组织绩效评估的价值实现进行了有益探索。
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