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税务稽查作为贯彻落实依法治税基本方略、保障国家税收制度有效落实的重要内容和手段,担负着打击偷逃骗抗国家税收、整顿和规范税收秩序的重要责任,是震慑涉税违法、组织财政收入、维护公平正义、促进社会主义市场经济健康有序发展的有效手段之一,在构建社会主义和谐社会中负有重要历史使命。在当前我国经济不断发展以及税收征管体制改革步伐不断加快的形势下,传统的税务稽查旧体系与当前经济的不适应性日渐明显,我国的稽查模式质量提高缓慢,效率长期低下,严重制约着我国税务稽查工作的发展。本文借鉴国内外学者的相关理论研究成果,通过对温州市国税稽查现状的分析,探索税务稽查效能化建设的思路、方法和措施,以应对税务稽查工作正面临着的严峻挑战和新任务。该课题可使稽查工作得以完善、使稽查工作效益最大化,对于提高税务征收效率,实施有效的税收调控意义重大。
本文遵循“提出问题——分析现状——解决问题”的研究思路,通过6个章节展开对提升温州市国税稽查效能策略的研究。第1章为绪论,简要介绍了论文的研究背景、意义、方法和内容;第2章为相关理论分析,介绍了本文中需要应用到的相关理论,如税务稽查效能的概念、衡量标准,及效能提高的有效方法;第3章首先介绍了温州市国税稽查的基本情况,然后提出了效能建设中存在的问题并进行了原因分析;第4章分别从内部流程、外部环境和其他制约因素三个方面提出了提升温州国税稽查效能的措施;第5章例举了温州市国税稽查效能化建设的案例,并对其效能化成果进行评估。本文在最后对整个研究做了总结,提出本研究的学术意义和实践价值,并通过梳理本文的研究局限,分析本研究的不足之处,指出后续研究的方向并提出展望。