海南陵水县乡村旅游扶贫研究 ——基于政府职能视角分析

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近年来,作为脱贫攻坚产业扶贫的主要方式,乡村旅游扶贫受到广泛的关注。从中央到地方,自上而下,一系列政策的出台成为了乡村旅游扶贫的保障和支持。乡村旅游扶贫项目贴近农民、贴近农村,成为了解决农业薄弱、农村空心化、促进农民增收的重要途径。现阶段工作中,我国乡村旅游扶贫工作主要为政府主导,利用国家支持扶贫开发的各项政策、整合资金、统筹发展,促进区域全体范围内脱贫致富。乡村旅游扶贫工作,步入飞速发展的时代,良好的扶贫成效在一些省市的乡村旅游扶贫产业发展中取得。然而,放眼全国,乡村旅游扶贫依旧存在着投资成效总体低下社会资金利用不足、旅游服务标准低等问题,这些问题的出现主要是政府职能发挥不佳,没有很好的推动乡村旅游扶贫产业向前发展。本文的研究对象为陵水县乡村旅游扶贫,将政府职能和旅游扶贫等关联内容进行结合,通过大量的文献查询、真实的采访调研、有针对性的分析论证等方法进行研究,剖析陵水县乡村旅游扶贫的黎族生态游大里、红色文化旅游坡村、休闲农业旅游米埇村三个典型案例,充分剖析建设成效、存在不足及原因,深入研究陵水县乡村旅游扶贫项目中,政府履行自身职能及工作欠缺的情况。本文重点关注政府规划建设、社会资金引进及利用、经营管理及服务等实际操作层面的问题及不足,并着重从乡村旅游扶贫财税政策调控、体制管理建设、招商引资落地、生态及传统文化传承保护等方面提出相应建议,力争为政府发展乡村旅游扶贫产业提供相应的参考思路,从而更好的为乡村扶贫旅游提供政策环境、决策依据,也为当地政府在其他方面转变职能提供借鉴经验。
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