作为国民经济中一个新兴而且重要的部门,物流产业所具有的经济价值和社会价值已经得到国际社会的公认。美国、欧洲和日本等发达国家和地区已经将物流作为一个重要产业纳入到国民经济的发展当中,并通过法律、法规、大纲、规划等形式积极的引导和扶持物流产业的发展。但是在我国,由于物流产业起步较晚,理论界缺乏从产业的角度,对物流管理体制及其政策的系统研究。本文试图在此方面能有所贡献。首先,本文对物流产业的界定进行了研究,论证了物流的产业属性,以及其具有的复合产业的特征,这是本文研究的基础。物流的产业属性要求在政策上有明确的产业发展方针和目标,以及相应的管理体制和产业发展政策。因此,本文弥补了从物流产业理论的角度研究物流政策的不足。其次,笔者根据产业组织理论中的SCP分析范式分析从市场结构、市场行为、市场绩效方面分析我国物流产业的现状及存在的问题:整体上来说企业数量众多,市场集中度很低,多数物流企业存在于低端物流市场,造成市场竞争激烈。另外,我国物流企业主要以成本加成为主要的定价方式,无明显服务差异性,存在物流企业兼并和联盟策略行为。我国物流产业资源配置效率、规模结构效率和技术水平均处于较低的发展水平。然后,本文对于美国、日本和欧洲各国的物流管理体制和物流发展政策作了详细的研究,发现各国政府通过制定法律类政策和行政类政策,从产业发展政策和管理体制协调方面给予物流产业以引导和扶持,从而为我国物流政策的制定提供了有益的借鉴。再次,笔者又对我国现行的物流管理体制和法律、法规进行了归纳和分析,发现我国法律法规政策还不完善,行政类政策缺乏系统性、及时性、针对性和可操作性等问题。最后,本文根据我国物流的发展现状以及现行的政策为基础,以产业的发展目标和原则为基础,从经济政策、法律政策和行政政策的制定方面提出建议,构建我国完善的物流产业发展政策框架。