在市场经济条件下，大公司，大集团的作用日益重要，已经成为现代工商企业的标志和民族产业实力的象征，可以毫不夸张的说，当今国与国之间的经济实力竞争，突出表现在大公司、大集团之间的竞争。尤其是在加入WTO之后，中国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，建立与发展大型企业集团是经济发展与改革深化的必然选择。　　 应当看到，虽然自改革开放以来，我国实施大公司、大集团战略取得了显著的成绩，但与世界先进的企业集团相比，我国的企业还缺乏相应的竞争能力。因此，如何提高我国企业集团的管理水平，提升其国际竞争力，使其与国外大型企业集团相抗衡，成为摆在理论与实践工作者面前急待解决的课题。　　 大型企业集团的管理是纷繁复杂的、千头万绪的，笔者认为应以全面预算管理作为突破口来全面提升企业集团的管理水平。全面预算管理是财务管理的重要内容，在西方企业中已得到广泛的应用。由于全面预算管理通过系统化、战略化、人本化为一体的管理模式，有效地聚合企业集团内部各项资源，以内部过高度的有序化来对付外部茫然无序的市场环境，对大型企业集团的作用尤为明显。它可以使企业集团形成一种强大的、秩序性的聚合力，凸现企业集团的竞争优势，构建企业集团的核心竞争力。目前，我国许多企业已经认识到全面预算管理在管理中的重要性，并且积极探索适合我国国情的预算管理模式。因此笔者选择了“企业集团全面预算管理研究”这一选题。　　 本论文从全面预算管理的理论环节入手，通过层层递进构建起一整套企业集团的全面预算管理模式。同时，在分析我国企业集团实施全面预算管程中存在哪些问题的基础上，提出了有效实施全面预算管理的措施，并通过一个化工集团的具体案例介绍了企业实施全面预算管理的实践活动，以及一些有效实施全面预算管理的启示，希望能为其他企业集团实施全面预算管理提供一点借鉴。从微观上看，全面预算管理有助于企业管理效率及效益的提高；从宏观上看，它更是企业集团利用市场背景优化社会资源配置的重要手段。