非法经营罪一直饱受“口袋罪”的诟病,可司法实务中并无有效措施对此进行抑制。又由于各种新型的经营方式、商业模式层出不穷,法律调整社会关系的滞后性与条文文义的不充分解释导致非法经营罪被无节制滥用有愈演愈烈之势。其原因主要在于:一是非法经营罪相关法条本身的表述与内涵存在不明确、不清晰的表达,进而导致不同利益相关主体对于同一条文只基于自我认知与经验进行主观理解;二是行政机关和司法机关对非法经营罪法条中的语词与文义存在不规范、不合理的解读以不加区分地迎合政策打击的需要。本文拟先于引言中以实践中广泛存在且颇具争议的涉非法经营罪的“无证经营”类案件为讨论的出发点,对比裁判理由和与其相左的学术观点,指出厘清非法经营罪中“无证经营”类案件的内涵、性质的必要性。接着,以“无证经营”的不法性作为讨论的重点。其次,具体以刑法中“无证经营”的内涵与分类作为考察角度进行文义层面的说明与厘清。再结合法条规定,对非法经营罪中“无证经营”类案件的刑事司法适用做出具体的阐释。最后,在界定非法经营罪中“无证经营”理论属性的基础上,从整体上建构“无证经营”类案件的认定逻辑以及处理思路。