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社区矫正是国际刑罚改革发展的趋势,已为世界上大多数国家广泛采用。作为一种以社区为基础,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,对社区服刑人员开展监管、教育、帮助的刑罚执行方式,社区矫正在我国还处于探索和完善阶段。自2003年以来,我国已有19个省(区、市)开始了社区矫正试点工作。武汉市于2005年5月展开试点。本文立足于武汉市社区矫正试点工作实践,着重对试点中存在的问题进行分析研究,并提出改进工作的若干对策,旨在推动社区矫正制度在武汉市的健康开展,推进我国刑罚制度改革的进程。
本文首先阐明了社区矫正的基本含义及其理论基础,介绍了西方主要国家和国内其他地区社区矫正的应用情况,以便从更深的历史维度和更宽的现实领域研究武汉市社区矫正问题。其次,本文对武汉市社区矫正试点工作的现状进行了分析,指出了试点工作中在思想观念、工作体制、刑罚执行、队伍建设以及社区建设基础等方面存在的突出问题,并剖析了产生问题的原因。最后,本文立足武汉实际,提出更新思想观念,明确司法行政机关的社区矫正执法主体地位,加强对社区服刑人员的监管,打造一支高素质的社区矫正队伍,进一步加强和改进社区建设等对策建议。
尽管武汉市社区矫正试点中还存在一些问题,但毕竟有了一个良好的开端。不断改进试点工作,努力探索创新,必将有力促进我国建立具有中国特色的社区矫正制度。