长三角地区高科技人才流动现状及对策研究

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长三角地区是我国经济发展较快的地区,聚集了较多的高科技人才。随着知识经济的到来,与之相应的人才结构也预示着高科技人才流动的必要性。人才流动现状出现了复杂和多层面的特点,随着长三角地区经济结构的变化和区域经济系统的不断整合,高科技人才流动管理也就显得更加迫切需要。国外人才流动主要表现在全球化背景下的人才跨国流动而导致的国际人才竞争。综合来看,一个国家吸引海外人才的渠道是否畅通,在影响人才流动的因素方面是否具有激励作用,决定了一个国家面对各种人才的吸引力的大小。长三角地区的经济从上个世纪80年代的内向型转为现在的复合型集聚,其间经历了各种模式的变化,从而验证了人才结构和产业结构的互动关系。长三角地区高科技人才流动从企业类型、区域和人才类型上有着其特点,而日益加剧的流动现状是由于经济差异、劳动力供给差异、产业集聚、跨国生产体系的形成等因素造成的。基于以上形势和情况,长江三角洲地区高科技人才流动管理的改革实质上是人才系统的规划问题,并上升为建立人才一体化平台。因为人才流动是人才规划的结果,而人才规划又涉及到企业人力资源管理和政府及相关职能部门的公共政策制定。要有发展的眼光和大人才的观念,正确面对人才流动,尽力减少人才流失。在企业方面,要遵循一定的如系统、协调等原则,并且要在引进、培养和使用等方面更新体制和方法。特别是国企和科研单位,由于其体制的传统性,更应注重人力资本的自我优化和建立与学业、才能、业绩为主要标准的现代人事档案管理系统。在公共政策方面,政府和相关职能部门要有人文环境的观念,人才发展战略要尊重人的价值,建立公正评价机制,激励机制,有效配置机制,建立人才高地,并逐步向人才高原转化。发挥市场在人才资源配置中的主导性作用,增加人才流动的自由度和流动性,既是促进人才资源与其他生产要素结合的需要,也是人才资源结构优化及合理配置的需要。
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