随着工业化、城市化的快速发展和人口的日益增长,“住房难”、“上学难”、“看病难”以及交通拥堵、环境污染、假冒伪劣等越来越多的民生问题和公共问题成为影响城市居民生活的巨大障碍。我国各大城市既有为了改造老城区而联动开发新城的做法,也有为了拓展城市空间在郊区设立新城的做法,新城的开发建设越来越普遍,越来越受到人民的关注。但是,我国的新城建设,是一项重大的综合工程,从规划选址到土地征收,从土地出让到开工建设,从安置失地农民到提供公共服务,牵扯着社会的众多领域,新城建设既取得了巨大的成功,也暴露了不少的问题。借鉴西方新城规划、新城建设的先进经验,同时,总结我国新城建设过程中尤其是新城土地管理存在的问题,分析原因,以期为我国的新城规划、建设提供经验。新公共服务理论是目前国内外研究的重点理论。新公共服务理论是针对企业家政府理论缺陷的批判,通过比较分析阐述了服务于公民而不是顾客；追求公众利益；重视公民权胜过重视企业家精神；思考要具有战略性,行动要具有民主性；承认责任并不简单；服务,而不是掌舵；重视人而不只是重视生产率等理论内涵,而建立的一种新的公共行政理论。本文针对新城土地管理存在的问题进行原因分析,从新公共服务理论的视角出发,对新城土地管理问题进行研究探讨。全文分为四个部分。第一部分,是相关概念界定和理论内涵介绍。详细阐述了新城、土地管理的内涵及新公共服务理论产生的背景和内涵。第二部分,介绍沈阳市浑南新城土地管理的现状和问题。第三部分,探讨了沈阳市浑南新城在新城土地管理问题的分折原因。第四部分,解决新公共服务视角下新城土地管理的对策、途径。