【摘 要】
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城市社区警务是城市社区治理的重要内容,党的十九大明确提出要“建立共建共享共治的社会治理格局”,为社区警务工作机制建设指明了发展方向。在社区警务中引入合作治理对于促进社区警务发展,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。合作治理视角下的社区警务是在发挥警务机关主导地位和作用的基础上,社区组织、社区非政府组织、社区公众、社区企业等以维护自身及公共利益为目标,通过平等协商、实现资源共享、责任互担
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城市社区警务是城市社区治理的重要内容,党的十九大明确提出要“建立共建共享共治的社会治理格局”,为社区警务工作机制建设指明了发展方向。在社区警务中引入合作治理对于促进社区警务发展,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。合作治理视角下的社区警务是在发挥警务机关主导地位和作用的基础上,社区组织、社区非政府组织、社区公众、社区企业等以维护自身及公共利益为目标,通过平等协商、实现资源共享、责任互担,共同解决社区公共安全问题的过程。本文紧紧围绕合作治理,并在此条件下研究城市社区警务工作机制建设,详细介绍了国内外有关合作治理、社区警务的相关研究和理论成果。并对合作治理、社区警务工作机制等核心内涵进行概念界定,引入了几个重要的经典理论:合作治理理论、新公共服务理论、多中心治理理论和社区警务理论,依据这些理论解读社区警务工作机制建设的基本方向。论文采用个案研究的方法,对H省H市社区警务工作机制建设进行深入研究。从社区警务工作网格化、信息化和社会化三个层面具体呈现合作治理视角下H市工作机制建设的基本情况,展现其合作治理格局形成的基本逻辑。以此为基础,深入探讨H市社区警务工作机制建设在实践中获得的主要经验以及具体困难,包括社区多元主体合作与参与意识有待提升;社区警务工作主体权责划分机制不健全;社区警务工作机制运行不畅;社区警务工作的保障机制不完善等。结合前文理论部分、个案研究以及国外社区警务工作机制建设的启示,进而,从社区警务工作机制建设的理念重塑,健全社区警务工作主体权责划分机制,优化社区警务工作运行机制,完善社区警务工作保障机制等方面提出进一步深化社区警务合作治理的基本路径。
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