国以民为大,民以食为天,食以安为先,食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品的数量和质量关系到人的生存和身体健康。我国的食品安全管理在近20年取得了长足的发展,在保障消费者健康、促进国际食品贸易、发展国民经济方面发挥了重要的作用。但由于管制体制的缺失,我国食品安全管理还存在许多的不完善之处,以致发生了“苏丹红”等恶性食品安全事件,严重损害了人民的利益。因此,本文的研究具有非常重要的理论和现实意义。首先本文将政府管制理论引入食品安全问题中,整个研究按二个层面展开:市场层面、政府层面。通过对个案“苏丹红”事件进行实证分析,将理论与实际相对应,在个案研究中分析为什么会出现“苏丹红”事件,进而探寻政府对食品安全问题进行管制的改革思路,最后得出本文的结论,简要地来说即食品安全问题政府监管的最优选择,不是用理想的政府管制去代替不完善的市场机制,不是用理想的市场机制去代替不完善的政府管制,而是在不完善的现实政府管制、不完善的现实市场机制二者之间建立一种有效的协调方式,以期完善政府对食品安全问题的监管。具体说来就是得出应对食品安全这一世界性课题,就首先必须进行卓有成效的国际合作;从国内公共管理的角度来说,必须用政治-行政的力量,以法制和科技的手段,以完善市场体系为基础,加大对食品安全的有效监控的结论。本文研究的结论将给市场、政府二方提供应对食品安全问题的政策思路和路径选择,为政府监管食品安全问题提供思路。