【摘 要】
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国家的发展离不开教育。近几年以来,我国社会实现了进一步发展,社会改革得以深化,我国也逐渐将发展的重点放在了教育领域中,更加注重高等教育的发展,这具体体现在以下几个方面:一是政府部门将更多的资金投放到高等教育领域,高校教育经费有所增加;二是设置了更多的高校财政类专项资金,资金类型多、数额大、增长速度快,怎样提高对这笔资金绩效评价的有效性与合理性,进而提高这笔资金的使用效率是学界应该重点关注的问题。当
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国家的发展离不开教育。近几年以来,我国社会实现了进一步发展,社会改革得以深化,我国也逐渐将发展的重点放在了教育领域中,更加注重高等教育的发展,这具体体现在以下几个方面:一是政府部门将更多的资金投放到高等教育领域,高校教育经费有所增加;二是设置了更多的高校财政类专项资金,资金类型多、数额大、增长速度快,怎样提高对这笔资金绩效评价的有效性与合理性,进而提高这笔资金的使用效率是学界应该重点关注的问题。当前,社会公众也十分关心资金绩效评价的有效性与合理性,因此,怎样提高绩效评价体系的科学性、合理性以及可操作性是人们关注的一大难点。基于这一社会背景,针对财政专项资金,高等院校要想建立起科学合理的绩效评价体系,使其与高校未来发展趋势相适应,应将工作重点放在专项资金的绩效管理方面,这项工作的开展能够对教育资源进行进一步优化,进一步提高教育资源利用率。本文将围绕L高校的财政专项资金展开研究,对其绩效评价进行了进一步探讨,并以平衡计分卡为基础,对高校项目的绩效评价体系进行了搭建,以此进一步提高了评价标准制定的科学性以及各项指标所占比例的合理性。而后,笔者还在具体项目中使用了这一体系,并对其适用性作出了进一步验证,此外,笔者还为进一步提高专项资金的合理性,推动专项资金绩效的提高建言献策。从章节设置的角度来看,本文共包括六部分内容。第一部分为绪论。对研究背景及意义进行了介绍,叙述了国内学者与国外学者对绩效评价进行研究时所使用的方式方法,进一步划分了高校的绩效指标,探讨了高校绩效评价所发挥的重要作用。同时,这一部分还介绍了研究方法、理论框架、本研究的创新点以及研究过程中存在的不足。第二部分对与高校财政专项资金绩效评价有关的理论基础与概念基础进行了介绍。具体包含高校财政专项资金、绩效评价、委托代理论等方面的内容。除此之外,本文还对平衡计分卡理论形成过程和发展过程进行了简要阐述,对这些理论的运用优势作出了详细介绍。第三部分描述了 L高校财政专项资金绩效评价现状。首先对该校财务现状进行了详细介绍,而后对其财政资金在绩效评价方面存在的问题作出了进一步阐述。第四部分针对L高校的财政专项资金,采用平衡计分卡构建相应的绩效评价指标体系并加以应用。主要从以下几个维度来进行,一是财务维度,二是内部运营维度,三是学习与成长维度,四是客户维度。此外,绩效评价体系的基本原则也在这一部分内容中得以体现,本章节还对评价体系的各个指标及其所蕴含的内涵进行了介绍。最后,本章节通过对层次分析法的使用对各指标所占权重加以确定,并在L高校的中央专项项目内运用了这一指标体系,对其适用性进行了验证。第五部分为进一步推动L高校的财政专项资金绩效的提升建言献策,具体提出了一些建议。第六部分是结语部分,即总结全文。本文主要的创新点在于:第一,选择L高校财政专项资金为研究对象,选择其绩效评价体系为研究内容展开研究,能够借助平衡计分卡来进行评价指标体系的构建,希望借助此体系来分析相关的年度数据信息,从而为该校绩效评价体系的构建和优化带来启发。第二,需要注意的是,在展开这方面的研究之时,由于我国和其他国家特别是发达国家相比,研究速度较慢,滞后性问题较为严重,同时研究成果较少。此次从实践视角着手,通过对相关理论知识进行运用来展开相应研究和分析,具有一定的实用价值。
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