我国加入WTO后，各种经济活动都要遵循WTO的四项基本原则，即“非歧视原则”、“市场开放原则”、“公平交易原则”和“权利与义务平衡原则”。对建设工程造价和招投标领域而言，我国现行的工程计价、定价及招投标的体系和方法都已受到很大冲击，我们必须从思想观念、计价模式、招投标模式等方面进行改革。当前国内在评标领域中存在的问题是：各地区评标方法不统一，不规范；如何科学合理的建立有效的招投标数学模型，将各定性指标转化为定量指标，以最大限度地减少主观因素的影响，从而促进整个招标投标过程的决策科学化、民主化与合理化。本文针对我国建设工程招标现行的三种评标办法中的最低价中标法，论述了其存在的主要问题，即如何评估投标单位的报价是否低于其成本价。鉴于此，本文立足于建设工程项目和工程量清单下工程造价的特点，通过运用层次分析法(AHP法)和灰色系统理论，将评标实践中考虑的各种定性分析因素转化为数学变量，建立完整、科学、合理的成本预测模型，旨在解决如何测算投标单位的报价是否低于其成本价这一难题。这一问题的解决，可使招标方在效益最大而成本最小的原则下，遴选出优秀的承建企业。 本文结合我国现行招投标市场的实际情况，提出了现行招投标办法应进行的配套措施改革的方法和思路，以及招投标在法律框架下的有待完善之处。最后，本文又结合我国建筑业的实际情况，探讨了建筑企业在投标报价中应注意的问题和投标报价技巧。论文最后以实际工程为例，进行实例分析，实现了对成本预测模型的实际操作及具体应用。