新疆粮食安全评价及影响因素研究

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粮食安全乃民生之本,实现粮食自给自足,才能保障社会经济稳步发展,进而能够立足于国内市场,在复杂多变的国际形势中站稳脚跟。粮食安全问题一直是保证国家社会安定的基石,是当下需要面临的三大经济安全中的首要问题,决定着国家能否自立、人民能否自强、社会能否稳定、经济能否发展。目前,新疆正处在粮食提高产能的关键时期,面临着重大历史性机遇,土地资源丰富决定了其巨大的粮食生产潜力,是最具有粮食增产空间的省区,国家欲把新疆打造成全国粮食后备基地,充分发挥其丰富土地资源的优势,确保十三亿人的粮食安全长久持续地得到保障。新疆粮食安全不仅具有经济战略意义,同时还具有政治战略意义,因此,新疆粮食安全对国家安全的保障至关重要。本研究以新疆全区为研究对象,在对研究区进行自然条件、气候水文、社会经济及粮食安全现状研究的基础上,采用熵权法计算得到权重,利用物元模型对新疆2006-2015年的粮食安全发展态势进行时空序列的综合评价,包括对各指标层(生产、消费、流通)与单个指标的安全状况评价;同时,采用障碍度模型,经过诊断得到阻碍新疆粮食安全发展的障碍因子,理清影响粮食安全发展的主导因素,最后,结合新疆区域特征,为粮食安全可持续发展提出具有针对性的政策建议。主要研究结论如下:(1)2006-2015年新疆粮食安全等级变化:基本安全(III)-基本安全(III)-基本安全(III)–比较安全(II)-安全(I)-比较安全(II)-比较安全(II)-安全(I)-安全(I)-安全(I),新疆粮食安全状态整体水平较好,没有年份处于临界安全、不安全级别,且相对于基本安全的关联度逐渐减弱,而相对于安全等级、比较安全等级的关联度在增强,说明十年间新疆粮食安全状态发展态势良好。(2)2006-2015年新疆粮食安全各因素层(粮食生产、粮食消费、粮食流通)关联度等级均不同程度地上升,从基本安全等级跳跃到安全等级,大部分所处状态不稳定,都有转化的可能,表明各因素层发展态势良好。(3)新疆粮食安全状况空间存在差异,全区实现供需平衡。粮食产区状况最安全,有昌吉州、塔城地区、伊犁州等;粮食销区如乌鲁木齐市、克拉玛依市等,由于其粮食消费、流通安全状况良好,从而实现全区粮食安全。(4)新疆粮食安全主要的障碍因素是粮食生产因素,粮食生产因素的障碍度逐渐减弱,粮食消费与粮食流通的障碍度逐渐加强,2006-2009年粮食生产因素的第一障碍因子是农业机械化总动力、第二障碍因子是化肥施用量;2010-2015年影响粮食安全的主要障碍因子主要是成灾面积占受灾面积比,人口自然增长率。(5)新疆粮食安全的发展应当结合各地区的区域性特点,发挥资源优势,在政策有利支撑的条件下,提高粮食生产能力,实现新疆粮食安全的可持续发展。
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