【摘 要】
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1901—1909年,升允先后任职陕西巡抚、陕甘总督。借清廷推行新政之便,升允充分发挥督抚在地方治理上的自主性,积极作为。政治上:整肃吏治、改革官制,参与预备立宪;军事上:督
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1901—1909年,升允先后任职陕西巡抚、陕甘总督。借清廷推行新政之便,升允充分发挥督抚在地方治理上的自主性,积极作为。政治上:整肃吏治、改革官制,参与预备立宪;军事上:督饬编练陕西、甘肃新军,兼办巡警;实业上:重视发展农林业、举办近代工矿业、振兴商业;交通上:热心筹办西北铁路、主持修建黄河铁桥、发展河运业;文化教育上:兴学堂、办书局、注重保护传统文化;民族、社会方面:缓和民族矛盾、实施禁烟活动、办官医局。这一系列举措对陕甘社会稳定和近代化建设大有裨益。升允督抚陕甘既得益于新政,又深陷新政之困。在清廷要求各直省一体化推进新政的谕令下,加之陕甘财政拮据以及新政先后“变味”等因素的困扰,升允督抚陕甘期间的许多举措最终流于形式。
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