随着经济全球化和国家现代化的不断推进,国家间博弈越演越烈,国家安全的重要性日益凸显。边界是国家边疆的最前沿,边界事务的治理成效不仅影响边境县域的社会秩序,更影响着国家领土安全和主权完整。边境县政府是边界事务治理的主要行为体,既要承担处理一般地方公共事务的职责,还要履行治理边界事务的职责。加强对边境县边界事务治理的研究,提高边界事务治理成效,对维护国家安全,促进边疆长治久安具有重要意义。本文运用边疆政治学理论,从边疆治理的视角,以中越边境的金平苗族瑶族傣族自治县为个案,运用文献分析法和实地调研法,通过查阅边界条约、地图、地方年鉴、地方史志等方式结合对边境主管部门和边境村寨的调研和访谈,梳理金平县边界概况并根据宪法、刑法、边界条约、勘界议定书、边境管理制度协定等法律文本对边界事务治理的规定,提炼金平县边界事务治理的国内法律依据和国际法律依据。依据金平县边界事务治理的相关法律法规,梳理金平县边界事务治理各主体的角色和责任,并将边界事务治理的主要事项梳理归类为界碑维护、界河管理、边界通道管理和对过耕、过牧、过猎等行为管理。明确边界事务治理的主体和事项之后,结合对金平县边界事务治理实践观察,分析金平县的国家安全委员会、外事工作委员会、国防动员委员会和边防委员会等机构在边界事务治理中的领导和协调作用,并将各边界治理主体的协同机制总结提炼为边界事务主管部门信息交流与联动机制、境内外政府间协同合作机制和边民联防联控联治机制。通过调查研究认识到,金平县政府在边界事务治理过程中结合当地区域特征、爱国主义传统和跨境合作的工作经验探索出了一套行之有效的工作机制和工作方法,在维护边界稳定清晰、减少边界事务纠纷和推动两国经济文化交流、增强边民守土固边的参与意识等方面取得一定成效,但是,边境县政府的治理资源和治理能力的不足限制边界事务治理成效进一步提升。在上述研究基础上,本文最后从以下方面提出优化金平县边界事务治理的思路:通过完善边界事务治理体系;加强科技控边能力建设,运用现代化的媒体和大数据处理技术突破传统治理资源和治理能力不足的桎梏;深挖县内爱国主义文化治理资源和治理潜能,营造积极的守土固边政治文化环境,增强边民守土固边的责任感和自觉性等措施的实施,加强边境县政府边界事务治理的“硬件”和“软件”实力,提升党、政、军、警、民的协同治理能力,促进边境安定、和谐。