山东省农村公共投资满意度研究

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农业是“四化”同步的短腿,农村是全面建成小康的短板,协调推进“四个全面”战略布局,增加农村公共投资势在必行。从2004年到现在,中央一号文件持续十三年把“三农”作为主题,各级政府持续加大支农力度,农村公共投资已成为国家公共投资的重要构成,对于发展现代化新农业,打造城镇化新农村,培养职业化新农民,维护广大农村和谐稳定成效显著。近年来农村公共投资不断增长,很多问题日益凸显,如已投入的资金效益差、效率不高,存在同类反复投资、铺张浪费严重等问题,绩效评价势在必行,而满意度就是一种有效方法。本文首先采用文献研究法,对农村公共投资满意度的一些基本问题进行了系统的归纳梳理,论述农村公共投资的概念、特点,农村公共投资绩效评价的定义、意义、方法,农村公共投资满意度的特征、模式、理论支撑以及满意度与农村公共投资绩效的关系等;介绍山东省2015年农村公共投资满意度调查状况,通过对山东省17地市进行实地调研,获取研究样本并统计基础数据,从十四大领域设定研究指标,采用克里特量表对村民接受程度进行定量研究,并描述分析整体及各领域农村公共投资的满意度指数,发现整体满意度处于“较满意”层次,除文化娱乐、消防安全、农技和图书资料,其他十个领域的公共投资均得到了农民的认可;运用Pearson相关分析与因子分析等定量分析方法,开展实证研究,测算各领域公共投资满意度对总体满意度的敏感性大小,得出了农技、文化娱乐、交通、环境等领域满意度敏感性最大的结果;最后综合描述分析和实证研究结果,并从满意度与敏感性角度,与2008年山东省农村公共投资满意度调研数据进行对比分析,得出研究结论:农村公共投资整体满意度提高,工作取得一定成效。硬件设施如通信、饮水,社保、医疗保健等部分软件投资群众满意程度已有较大提升,而多数软件投资尤其是农技支持、文化休闲和环境等领域因基础薄弱和农民需求层次提高,满意度仍然较低,且这些领域满意度对整体满意度敏感性也较强,应当扩大文化休闲、技术支持和生态环境等领域投资规模以提高农村公共投资绩效。
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