论环境行政约谈制度

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党的十九大将生态文明建设和生态环境保护提升到了前所未有的高度,政府也在不断创新和优化环境管理模式。环境行政约谈制度作为一项新型环境执法手段,近年来在环境执法领域发挥着重要的作用。但目前对其理论研究还相对较少,缺乏对其系统性的描述和专门性的分析,大多数人对于此项制度的性质、效用、功能等十分模糊,导致该制度在实践中出现一定的问题。因此,如何完善该制度并让其在预防和治理环境问题中发挥出更大效用是本文研究的重点。本文首先从环境行政约谈制度的基本概念入手,包括对其性质、特征、功能的阐述,表明其作为一种柔性行政执法手段,具有非强制性、平等协商性、非独立性的特征和规范、约束、导向的功能。接着对其现有规定及运行实践进行说明,并结合其适用条件、程序、内容和各地实践情况等分析其所存在的问题,包括环境行政约谈主体偏窄、效力不足、程序失范、责任不明等。最后针对问题提出相应的完善路径,期望通过对现有问题的解决能使环境行政约谈制度在实际运用中发挥更大的效用,使我国的生态环境问题能够得到更好地改善。
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