习近平总书记2012年在河北省阜平县考察扶贫工作会议上就强调“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”推进“精准扶贫”是实现“农村脱贫”的补短板之举。精准扶贫就是要有的放矢,不仅要瞄准目标,更要选准落脚点,对症下药,确保精准识别、精准施策、精准脱贫。本文所研究的Y村是地处江苏茅山革命老区的一个行政村,该村通过公推公选加强人才队伍建设,群策群力加快基础设施建设,多措并举筹措发展资金,以及强化宣传主动开拓市场,最终实现了由被动“输血”到自主“造血”,由滞后到领先的转变的典型案例。本文通过调研Y村精准脱贫现状并对其分析研究,发现该村在脱贫过程中出现了一些问题,比如:农村公路建设标准不统一、建设资金来源不稳定、管养部门不确定以及乡镇致富的带头人逐渐老去,人才队伍建设滞后等。针对这些问题,本文提出提高待遇,吸引人才,充实扶贫队伍;明确责任、定位主体;建立制度、全方位沟通;合理资源配置;开发内生动力,扶志结合扶智,把造血扶贫模式等措施充分利用,对Y村现有的扶贫政策进行弥补和完善。本文对Y村精准脱贫中交通、人才因素进行的研究,主要是通过文献研究综述法、定性研究法、案例分析研究法、实地走访调查法等研究方法,把多角度的分析研究出的问题,形成一条线,主要凸显精准脱贫中的现实问题及产生问题的原因,从元治理和公私合作伙伴关系的角度对政府、企业、个人在精准脱贫中所扮演的角色进行分析,并提出一些改善的建议和措施,旨在进一步完善脱贫工作机制,为脱贫工作提供借鉴和参考。