英格兰高等教育基金会(HEFCE)之组织学研究

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英国是当今世界高等教育最发达的国家之一,其高等教育管理模式特别是以教育中介组织为拨款机构的高等教育财政拨款模式一直是西方发达国家的代表,成为很多国家效仿的典范。这种拨款模式有其深厚的历史渊源和悠久的文化背景。在新时代的背景下,英国大学被赋予了新的历史使命,英国大学优良的自治传统和拨款机构高效的运行机制让英国高等教育发展生机盎然。教育中介组织在协调英国政府与高校关系方面作用明显:一是保证了政府对高等教育的有效领导,让政府制定的政策得到有效贯彻;二是最大程度上维护了英国大学的自治传统;其三,能让有限的教育资源得到高效利用,提高了高校的教学和科研水平。本文以英格兰高等教育基金会为研究对象,以组织学为分析框架,力求全方位探究英格兰高等教育基金会这一教育中介组织的组织结构、运行机制。除去前言论文有三部分五章组成,其中第二部分是文章的主体,包括三、四、五章,分别从英格兰高等教育基金会的组织特性、组织结构和运作、组织职能等方面来深入论述基金会的组织特征。文章的第一章全面回顾英格兰高等教育基金会的组织变迁,以历史的视角探究变迁的时代背景和理论渊源;第二章从高等教育基金会与政府、基金会与高校之间的关系、自身的法律地位、人员构成与标准、运作的方式等方面,深入阐述了基金会的组织特性,认为该组织具有的中介性、独立性、专业性和公正性的特点;第三章,从组织构成和运作两方面来探究高等教育基金会的内在机制,认为基金会组织结构严谨,运行规范、高效透明;第四张分析了基金会的组织职能,认为基金会具有评估规划、拨款资助和咨询建议等职能,起到了为英格兰高等教育的发展提供了拨款依据、提高教学和科研水平、优化资源配置的作用;第五章从积极和消极两面具体探究高等教育基金会的作用及其对英格兰高等教育带来的深远影响。论文的最后一部分对我国高等教育拨款体制改革提出思考和建议。
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