党的十九届四中全会审议通过的《决定》强调要健全社会公平正义法治保障制度,要推进科学立法,加强人权法治保障。起诉期限作为行政诉讼法的重要组成部分,它是当事人向人民法院提起行政诉讼的期间,是法定的起诉条件之一。起诉期限在保障诉讼主体权利、规范行政诉讼活动、维护社会稳定方面起到了重要作用。当前,我国《行政诉讼法》以及《适用解释》在起诉期限制度的规定上仍然存在一定缺陷,具体体现在以下几个方面:缺乏对利害关系人起诉期限的规定;对行政公益诉讼起诉期限的规定不够具体;行政机关错误告知的起诉期限不明确;起诉期限的起算点存在不合理之处;对于确认无效诉讼起诉期限的规定不明确;以及起诉期限延误制度不完备等。这些立法上的缺陷导致了司法实践中存在若干争议问题,妨碍了行政诉讼法充分保护当事人的合法权益,维护和监督行政机关,尽早解决行政争议目的的实现。基于此情况,为了进一步保障和规范当事人行政诉权,推进行政机关依法行政,对我国行政诉讼起诉期限制度进行系统地探讨,并提出完善我国起诉期限的立法建议,无论在理论上,还是在实践中都具有重要的价值。全文由三部分构成:绪论、正文、结语。绪论部分主要阐述了选题背景、选题意义,国内外研究现状、研究方法以及本文的创新与不足。正文分为五章:第一章对我国行政诉讼起诉期限的基本概念进行探讨,包括起诉期限的定义、特征及功能、起诉期限与相关概念的辨别、起诉期限的理论基础等。第二章分析我国行政诉讼起诉期限的立法现状。第三章分析我国行政诉讼起诉期限在立法和实践中存在的问题。第四章通过比较法考察,总结并借鉴其有益经验。第五章针对立法和实践中存在的问题,提出改进思路。结语部分总结了起诉期限的重要意义,并对该制度发展和完善寄予厚望。