我国的电子政务经过了十几年的建设，在信息化各方面取得了一定的成就，但由于过去对信息化的建设一直是在分散体制下的投入，造成了现有的信息系统相对的分散、异构和封闭，没有统一的体制和架构，相互之间不能互动，信息资源无法得到有效的利用和共享。在肇庆一站式行政审批系统的建设过程中，这个问题尤为突出，于是如何在现有的基础上建立统一的电子政务信息架构，对现有信息系统进行整合，使信息资源得到有效的管理和共享，就成为迫切需要解决的问题。 　　本文针对肇庆电子政务一站式行政审批系统的异构数据交换需求，提出了一种基于XML和Web服务技术的跨平台、松散耦合的异构数据库间安全数据交换系统模型，并将交换的层次提高到直接的政务业务交换。主要的研究工作集中在以下几个方面：首先是通过Web服务的通信模式来构造政府业务数据的封装和传输机制。在ApacheAxis引擎的环境下，针对电子政务数据交换的应用需求，以SOAP-RPC模式和消息通信模式实现了XML格式的业务数据在政府职能部门办公系统和一站式行政审批系统之间的交换。第二是业务数据传输的安全性研究。本文通过对Web服务安全机制的研究，以基于XML的SOAP消息扩展加密技术和SOAP签名技术构建了作为SOAP引擎处理程序的数据传输的安全机制，配合传输机制的实现形成了数据的安全传输模型，保证了政务数据流转的安全性。第三是利用XML标准作为异构的各政府部门办公系统数据库的全局模式，通过实现关系模式的分析提取，定义关系模式数据与XML文件的相互转化标准，以与具体应用无关的适配器系统和配置文件的方式实现了可配置的动态数据映射，使数据通过Web服务技术交换到达一站式系统外的政府职能部门系统后能够准确的启动新业务办理流程，并返回审批状态，实现业务层面的交换。