旅游业是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的综合体现,是彰显城市管理水平、经济发展水平和影响力的重要方面。镇江市南山风景区是镇江著名的旅游景区,拥有深厚的历史文化底蕴,素有“城市氧吧”之美誉。南山风景区的发展对促进城市的经济发展,提高城市的知名度具有重要作用。但遗憾的是,作为传统的风景名胜区,又是生态资源保护地,南山景区的硬件设施、公共服务水平、游览体验、线路规划等方面已经越来越不能迎合当今游客的游览需求。为了改善景区现状,助力景区走出困境,本文通过对南山景区升级改造项目进行风险识别及风险应对研究,希望为南山风景区提升项目提供有力的风险应对思路,有助于项目更好的实施同时也为其他景区接下来可能实施的提升项目提供一定的指导借鉴意义。本文以南山风景区升级改造项目为研究样本,对其潜在风险进行识别、评价,并提出针对性的风险处置措施和应对方案。首先,阐述了国内外对项目管理及风险管理等方面的历史足迹及研究现状,简要表达了项目风险管理的概念与相关理论和方法,为南山风景区升级改造项目的风险管理研究提供理论基础。其次,通过对南山风景区项目情况及市场前景的分析,以及对后期项目从产出物、计划信息、历史资料的查阅,再者包括邀请专家填写相关调查问卷,从反馈结果判定从经济风险、环境风险、管理风险、市场风险四个方面进行深入分析,并且作进一步评价、比较。运用模糊综合评价的方法构建南山风景区提升改造项目风险评价体系,诸多方法并行,对评价指标进行算术综合分析,通过对各评价指标的综合计算对评价结果进行综合评判,最终得出结论。最后,结合项目风险的应对原则和方式方法,对风险识别结果进行进一步分析并提出增大游客规模和消费、完善旅游设施条件、提高旅游地利益分配均匀性、控制土地开发、提升规划水平等多方面的应对策略,对南山风景区升级改造项目顺利实施给出了实际的参考意见。