资源枯竭型城市职工养老保障筹资机制研究

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我国疆域辽阔、资源富足,地区之间的经济差距大,尤其是在资源枯竭型城市经济差距更加明显。截至2014年,我国共有69个资源枯竭型城市(区、县),伴随着资源枯竭所导致诸多问题的产生,城镇职工养老保险资金筹措也面临着风险和挑战,如何让居民“老有所养”成为了政府面临的重要问题之一。随着我国老龄化程度的不断加深,尤其是资源枯竭型城市在发展初期一味追求资源开采和经济增长大批量吸纳工人,导致老龄化程度在这类城市中尤其严重,使社会养老保险面临着严峻的挑战。除此之外,资源的逐渐枯竭也导致依托资源而兴的资源型城市财政收入骤减,大量下岗职工得不到妥善安置,城市的发展速度缓慢,养老保障体制的建设也受到了阻碍。而城镇职工养老保险必须以经济为基础,以资金为后盾,因此,资源枯竭型城市职工养老金的有效筹集问题就是目前此类城市养老保障体系中最核心的问题。本文的研究对象选取资源枯竭型城市中的各个层次的工作人员,通过对其具体的养老保险落实情况以及在保障筹资方面所遇到的诸多问题的理性分析和研究,客观地审视资源枯竭城市的具体形势,并且探究其养老保险模式在发展过程中遇到的障碍,探求解决养老保险基金短缺的有效切入点和根本解决途径。
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