贫困问题是阻碍人类世界发展的重要问题之一,中国作为世界上最大的发展中国家,贫困问题尤为突出。寻求缓解贫困的有效措施已成为当前发展中面临的首要问题。旅游业对地区经济、社会发展有着显著地促进作用,旅游开发作为扶贫的新兴模式已引起了国内外的广泛关注。研究旅游扶贫效应对于创新旅游扶贫发展模式至关重要。本文将导致贫困的成因分为四类:权利实现缺失、当地资源不足、经济基础薄弱以及观念落后。建立了包含权利实现度、资源补偿度、经济基础强化度、思想观念进步度等维度的旅游扶贫效应评价指标体系。以黄河石林景区为研究区,基于农户调查数据,采用了模糊综合评判法对研究区的旅游扶贫效应进行了定性定量分析。结果表明:旅游业对当地的发展起着至关重要的作用,旅游扶贫综合效应值为3.7341。当地村民虽没有参与到景区的开发与规划中,但是他们获得经济利益、组成非官方组织、参与就业和小品经营的权利得到充分的保障,权利实现度效应值为3.6007;旅游发展亦弥补了当地土地资源不足,劳动力过量流失、教育培训匮乏、信息传播滞后的问题,资源补偿度效应值为3.4506;当地交通条件等基础设施建设强化、收入水平提高、收入渠道丰富、农产品市场竞争力提升都和旅游发展有着紧密的联系,经济基础强化度效应值为3.9814;除此之外,当地村民的思想观念也发生变化,思想进步度效应值为3.6491。然而,也存在村民难与高级决策、职业培训形式化、义务教育水平下降、邻里矛盾增加、只顾经济利益的不健康思想及贫富差距拉大等问题。基于此,提出解决四类不同问题的政策建议。