生态环境问题一直以来都是经济发展的难题。习近平主席多次强调绝不能以牺牲环境利益换取经济增长。2015年3月,两会政府工作报告提出“今年要打好节能减排和环境治理攻坚战”、“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制”,为我国实现经济和环境的协调发展提供了建设性的思路。国务院于2015年11月17日印发《编制自然资源资产负债表试点方案》的通知,部署全面加强自然资源统计调查和检测基础工作,坚持边改革边总结经验,逐步建立健全自然资源资产负债表编制制度。在我国面临严峻的生态环境问题当头,编制水资源资产负债表具有深刻的意义:首先,这是落实资源和环境审计的前提。编制水资源资产负债表要求把水资源资产进行量化,通过存量、消耗、结余(正或负)进行衡量,考核领导干部发展经济对水资源和水环境的破坏状况或修复程度,改变地方政府盲目地追求经济增长速度的发展模式,纠正传统GDP的政绩偏向。其次,摸清水资源家底能够为开发利用水资源提供决策基础,并促进绿色GDP改革。水资源资产负债表可全面反映一个地区的水资源资源储量及利用情况,回答一个地区是否合适开发利用某种资源,能在多大程度上被开发利用,如何实现可持续利用等决策问题。本文以此为背景,阐述了水资源资产的确认条件、价值计量、会计要素确认及水资源资产负债表的编制,从而提供水资源状况信息,促进水资源持续有效利用和生态坏境的恢复,并对环境保护甚至生态文明建设工作形成有用的倒逼机制。