为促进社会公平,让所有人共享发展成果。从2013年中国共产党召开党的十八届三中全会明确提出我国要发展普惠金融起,国家大力倡导发展普惠金融,并出台了一系列关于普惠金融的政策,我国商业银行的经营环境发生了重大的转变,商业银行进入普惠金融时代。为使城市商业银行在激烈的竞争中立于不败之地,本文探索在普惠金融背景下,城市商业银行的核心竞争力有哪些变化和核心竞争力的指标体系,发现城市商业银行核心竞争力的关键要素,为城市商业银行进一步提升核心竞争力,针对性地提出对策建议,以保证城市商业银行的稳健发展,此研究具有重要的意义。首先,本文在总结前人研究成果的基础上,结合普惠金融给城市商业银行带来的影响和普惠金融对城市商业银行核心竞争力提出的挑战,融合专家意见,构建普惠金融背景下城市商业银行核心竞争力指标;其次,利用因子分析法探索指标的权重;最后,以11家上市的城市商业银行(哈尔滨银行、重庆银行、郑州银行、青岛银行、杭州银行、北京银行、宁波银行、天津银行、浙商银行、上海银行、南京银行)2017年年报数据为样本,采用灰色关联度法分析样本银行指标与理想银行指标的关联度,结合指标的权重,计算11家样本银行的核心竞争力得分,并进行核心竞争力得分排名。实证结果:本文构建的指标体系具有可行性;普惠金融背景下,上市城市商业银行的核心竞争力大小排序;城市商业银行核心竞争力指标权重大小排序等。根据研究结论提出:城市商业银行为提升核心竞争力,应提高精准定位客户的能力;提高获客能力;因行制宜发放贷款;加大科技投入力度及提高风险管控能力等建议。