近年来,我国申请人对专利作用认知进一步深入,申请人对于专利权的保护工作越发看重。专利分案申请作为保护新的发明创造的常用手段,被申请人频繁使用。分案申请的数量急剧增长,在我国出现了通过分案申请的非正常申请的现象,其中存在一些申请人利用分案申请制度在很短的期间提出大量分案申请,同时,在专利申请实务中还发现申请人提交的分案申请存在分案申请的权利要求与原申请完全重复或者修改超范围等现象。上述现象的出现,违背了专利制度设定的本质,可见我国专利分案申请制度任有待改善之处。本文通过分析中国专利分案申请制度和美国专利后续申请制度的变迁以及两种制度在各自国家出现的问题,通过比较中国专利分案申请制度和美国专利后续申请制度在形式要件和实质性要件的异同点,并结合我国国情,建议在立法层面上,完善分案制度,限缩目前关于提出分案申请的期限规定。在政策层面上,合理分配专利奖励资助资金,推动我国专利申请从量变转向质变。在审查层面上,让母案的审查员继续审查分案申请以提高审查效率。期望上述建议能够为解决当前的分案申请中出现的非正常申请问题提供帮助,维护专利制度正常运行,回归专利制度本质,更好实现促进创新的目标。