当前,大数据、移动互联网、人工智能等新兴信息技术发展取得极大进步,技术的高速发展催生了社会变革。社会事务越来越繁杂,广大人民群众的诉求急需得到回应。政府部门利用现代化信息技术获取数据,为政府科学决策和回应群众诉求提供依据,提高政府数字治理能力。然而政府跨部门数据共享程度不足却制约地方政府向数字政府转型,阻碍“互联网+政务”发展。政府跨部门数据共享遭受阻碍,并非只受到技术水平的影响。传统行政观念、管理体制等因素造成政府数据共享的碎片化困境,“信息孤岛”的阻隔让政府跨部门数据共享难以推进。实现政府跨部门数据共享,本质上是为了打破政务服务碎片化,实现整体性治理。解决政府跨部门数据共享需要厘清当前数据共享工作中面临的困境,分析其成因,才能寻找有针对性的解决办法。因此,本文在系统梳理现有文献和实地调研的基础上,从整体性治理的角度出发,基于技术结构化理论,构建政府跨部门数据共享的技术结构化模型。进一步厘清数据共享过程中行动者、信息技术以及组织结构与组织制度三者之间的互动过程、互动逻辑。选取贵州省“一网通办”为个案,深入考察“一网通办”政务服务模式中政府跨部门数据共享的推进工作,并利用技术结构化模型分析政府跨部门数据共享中信息技术、行动者以及组织结构与制度特征之间的互动过程及联系。揭示在推进“互联网+政务”过程中,政府跨部门数据共享面临的现实困境。总结分析当前地方政府跨部门数据共享面临的困境,及其形成原因。基于上述分析,从制度保障、激励机制、信任机制以及技术支撑等方面,提出政府跨部门数据共享的优化路径。总的来看,当前政府跨部门数据共享主要面临着部分制度缺失、管理体制制约、行动者观念以及来自技术层面的制约。“条块分割”的管理体制、职能划分、“官本位”思想等造成政府跨部门数据共享技术结构化困境。需要通过优化组织体系,加强法律制度建设、建立跨部门数据共享的信任机制,加强资金与人力资源保障,制定可行的激励措施,提高参与主体的积极性。建立政府跨部门数据共享的绩效评估体系,引入第三方评估,加强绩效问责。同时,要完善技术支撑体系,建立政府跨部门数据共享的标准规范,加强政府跨部门数据共享交换平台建设,突破政府跨部门数据共享的技术结构化困境,提高数据共享程度,推进数字政府建设。