社会支持理论视角下居家养老服务研究

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以60岁及以上人口数占总人口比例达到10%为人口老龄化的标准来看,南昌市从2002年起就已经进入了人口老龄化社会。进入人口老龄化社会后,南昌市人口老龄化程度逐年加剧。2015年底,南昌60周岁及以上的户籍人口数达到82.79万人,已经超过全市总人口数的15.91%。在人口快速老龄化的背景下,养老问题愈加凸显,传统养老方式不断受到挑战,居家养老应运而生。在此背景下,思考如何整合政府、社会、市场、家庭等多元化主体的作用,以满足老人多元化养老需求,建立一种兼顾老人家庭照顾、社会照顾及机构照顾,正式支持与非正式支持相结合的居家养老模式对于缓解人口老龄化带来的养老压力具有重要意义。文章阐述了居家养老概念和社会支持理论,以社会支持理论视角考察居家养老服务的主体、客体和内容。具体来说,居家养老社会支持的主体包括政府、市场、社会和家庭;居家养老社会支持客体是指享受居家养老服务的老年群体;居家养老社会支持的内容包括经济物质、生活照料、精神慰藉和医疔护理支持四方面。同时,文章也考察了英国和日本居家养老服务的实践,从中可以得到以下经验:协调政府与其他参与组织协调合作、培养具有一批具有专业水准的工作队伍、为老年人开发个性化的养老服务项目以及重视老年人的心理健康。政府、市场、社会和家庭等主体在提供居家养老服务时,有必要了解老人需求偏好,从而使其提供的服务更具针对性,更好地满足老人的需要。文章通过深入访谈的形式,从经济物质需求、生活照料需求、精神慰藉需求、医疔护理需求四个方面分析了南昌市万达星城社区老年人对居家养老服务的需求情况。文章以社会支持理论为切入点,首先剖析了南昌市万达星城社区居家养老服务社会支持的现状。从居家养老社会支持的主体来看,政府主导与社区服务组织参与;从居家养老社会支持的客体来看,困难老人与一般老人兼顾;从居家养老社会支持的内容来看,一般服务为主与个性化服务并存;从社会支持的方式来看,政府牵头与社区运作。随后,我们做了问题剖析,认为万达星城社区居家养老服务存在以下问题:政府主体与其他主体之间未形成良性协作,社会支持客体覆盖范围偏少,社会支持内容与老人需求不完全匹配,社会支持方式未能充分发挥社区的互助作用。最后,文章从社会支持的视角,以政府主体、市场主体、社会主体和家庭主体的角度提出了解决问题,构建居家养老服务社会支持体系的一些对策建议。首先,政府主体要发挥引导作用。具体而言,政府要积极制定社会支持居家养老运行能力的总体规划,完善财政补贴、税收优惠等配套政策,健全社区养老服务公共基础设施,培养居家养老相关专业服务人才。其次,市场主体要发挥驱动作用。具体而言,积极引导企业资金进入对居家养老领域,拓展服务的内容、优化服务的质量,发扬企业慈善精神、承担社会责任。再次,社会主体发挥支撑作用。具体而言,非营利组织、社工机构、志愿者积极参与提供居家养老服务,建成社区互助支持网络。最后,家庭主体发挥基础作用。具体而言,家庭要提升赡养能力,培养尊重老人的良好氛围,重视老人的情绪疏导。
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