地方中小银行是我国金融体系的重要组成部分,对国民经济的发展有着独特的支持作用。经过近几年的迅速发展,其已初具规模,并逐步形成了一定的竞争力。然而,在其进一步发展过程中,正日益受到各种问题的制约。那么,克服这些困难,并研究和探索出一条适合我国地方中小银行的发展之路无疑具有较强的理论意义和现实意义。本文尝试运用新制度经济学的分析方法来探讨我国地方中小银行的发展问题。全文以新制度经济学的“交易成本—产权—制度与制度变迁”这一分析思路为主线,结合我国地方中小银行发展的实际,来具体分析我国地方中小银行发展的必要性、产权问题、发展的路径选择和制度安排等一系列问题,试图从理论上对我国地方中小银行的发展起到一定的指导作用。文章首先结合我国地方中小银行发展的现状,并运用交易成本理论,从现实和理论两方面论证了我国发展地方中小银行的必要性。接下来,重点讨论如何发展地方中小银行问题,这是全文的主体,涉及地方中小银行的产权问题、制度变迁和制度安排三方面。在产权问题上,文章介绍了我国地方中小银行产权问题的现状,并对产权结构与地方中小银行经营绩效之间的关系进行了实证分析,从理论与实践两方面说明深化产权改革是解决我国地方中小银行产权问题的关键。随后,在对新制度经济学的制度变迁模式进行比较分析的基础上,运用制度变迁理论分析了我国地方中小银行制度变迁的特征,并结合我国实际,从理论上提出逐步采用需求诱致性、渐进中局部激进的制度变迁模式应当成为其发展的路径选择。最后,从政府的制度供给、银行内部制度供给和制度基础设施建设三方面来具体探讨建立适合我国地方中小银行发展的制度安排问题。