乡镇政府治理能力现代化及其推进对策研究——以L镇为例

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党的十八届三中全会提出将推进国家治理能力和体系的现代化作为我国全面深化改革的总目标。国家治理体系和能力是一个较为宏观的概念,从政府层级的角度来看,国家治理能力可以分为中央政府治理能力和地方政府治理能力两大类型。而乡镇政府治理能力就是属于地方政府能力的重要组成部分。作为乡镇治理的主导力量,乡镇政府是中央政府在广大农村地区的基层守卫者和职能承担者,是农村社会和中央政府互动的中介机构,承担着乡镇社会大部分的公共管理和社会服务职能,以及各项方针政策在农村社会的执行和实施。然而,当前乡镇政府能力已经远远不能适应乡镇社会现代化发展的需要。因此,深化乡镇政府治理能力现代化及其推进对策的研究,无疑具有重要的理论意义和现实意义。  本研究主要探讨了乡镇政府治理能力现代化及其推进对策的问题。论文首先介绍了研究背景及研究意义、国内外研究现状、研究思路、主要内容及研究方法。其次,在充分借鉴已有研究成果的基础上,对乡镇政府治理能力现代化的概念,内涵、特征、生成条件以及其具体的评价标准予以论述。为乡镇政府治理能力现代化研究奠定充分的理论基础。再次,本文以L镇为研究对象,结合L镇的乡镇治理研究个案,具体分析L镇乡镇政府治理能力现代化的现状,包括L镇乡镇政府治理能力现代化取得的进展和L镇乡镇政府治理过程中出现的问题,并对乡镇政府治理过程中出现问题的负面影响进行了分析。最后,对乡镇政府治理能力现代化存在问题的原因进行了详尽分析,根据问题产生的原因,提出了相应的推进对策。
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