转型时期社区慈善的运营机制研究——以长沙市雨花区砂子塘街道为例

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在慈善事业发展转型、社会治理不断创新,建立“惠而不费”的公共服务发展机制大背景下,以社区为基础的慈善事业成为转型时期慈善事业发展的新方向。当前,社区慈善虽得到了一定的发展,但社区慈善的资源优势及功能优势仍未充分发挥出来,社区慈善组织内部运营管理混乱使得社区慈善的发展进程缓慢,严重影响了慈善事业的健康发展。完善社区慈善的运营机制对于促进社区慈善、创新社会治理、推进慈善事业民间化、实现社会福利社会化具有重要意义。  本文运用文献法与访谈法相结合的方式,对我国社区慈善的运营机制进行了阐述,社区慈善的运营体系包括主体、客体、载体,文章从六大方面,即实施主体、参与主体、外部扶持、内部依托、实施对象、服务项目,三个维度即组织机制、捐赠机制、服务机制对社区慈善的运营机制进行了分析,并从政府、社区、社会三个方面提出了优化社区慈善运营机制的对策和建议,得出我国社区慈善组织组织架构相对简单,部分社区慈善组织虽有了自己独立的运行机构,但还不完善,监管机制尚不健全;社区慈善发展参差不齐,社区慈善开展的活动多为自救性自助性的小范围、低层次的慈善活动;在筹资体系上资金筹集能力还有待加强,社区的资源优势还没有完全被开发出来;服务体系上志愿资源补给不足,且缺乏专业、固定的志愿队伍,专业人才匮乏,社会组织的服务能力及服务项目有限及与社会各界的联系较被动等问题极大的束缚了社区慈善事业的发展。要实现社区慈善的良性健康发展必须进行资源整合,从政府、社会、社区三个方面对社区慈善的运营机制进行调整,实现资金筹集的多元化、规模化,志愿资源的充足化、层次化,机构人员的专业化、素质化,组织监管的严格化、公开化,社会参与的广泛化、网络化,项目提供的多样化、长效化,通过这六方面的修正来促进社区慈善的持续长效发展。
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