村务公开的有效实施是我国农村村民自治的重要保障。村务公开制度能最大限度的发挥基层民主、保障农民自身的权益、预防腐败和调和社会矛盾。随着法律法规的不断健全,近些年来针对村务公开制度的内容、方式不断细化和完善,同时乡村振兴战略的实施对农村基层治理也提出了更高的要求,但是从当前村务公开实施效果却没有取得令人满意的结果和作用。所以,将村务公开的体系重新进行优化,具有十分重要的研究意义和价值。本文以秦皇岛市东关村为研究对象,通过对现行村务公开体系进行研究,找出村务公开体系在执行过程中存在的问题,分析村务公开问题形成的原因,对村务公开体系进行优化,并给出村务公开体系实施的保障措施。本文首先阐述了村务公开的研究背景、研究意义,并且分析了国内外学者的文献著作,同时指出了自身研究的侧重点和切入点。其次,介绍了村务公开的相关理论界定,回顾了我国村务公开的发展历程,分析了村务公开制度的必然性和可行性。再次,分析了秦皇岛市东关村村务公开过程中存在的问题与原因,主要是村民与村干部缺少对村务公开的认识、村务公开领导机制不健全、村务公开的体系不完善、村务公缺少有效监督、村务公开的内容、时效、程序都不规范、村务公开缺少反馈与评估机制。针对以上村务公开实施过程中存在的问题,提出村务公开体系改进建议,对东关村村务公开的组织与领导、村务公开的内容、形式、流程和监督机制进行体系优化。最后,针对村务公开体系的改进方案,提出可操作的保障性措施,以保障村务公开体系改进得到有效的落实。