宗教财产权制度研究

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宗教财产关系到宗教组织的存续与发展问题,关系到宗教教职人员的基本生存问题,关系到广大信教群众的利益问题,进而影响到我国宗教信仰自由政策的落实问题。因而对宗教财产加以规制具有重要的意义。然而鉴于宗教财产所负担的公益目的,其有着不同于一般财产的特殊性,对其的规制不能简单的适用一般的民事法律,这也是我国民事立法在宗教财产方面出现空白的原因之一,此外,我国的宗教教派众多,外来宗教的存在使得宗教财产问题的处理往往会涉及敏感的政治问题,通过政策治理宗教事务就成为了我国宗教财产权制度的特征之一。随着时代的发展,再加上宗教政策的原则性和不稳定性,在面对纷繁复杂的各种宗教事务时,政策的规制显得苍白无力,而法律对于宗教财产规制的疏漏使得我国的宗教财产得不到完整的保护,宗教财产流失严重。依法治国的方略要求我们用法律治理国家的各项事务,包括宗教事务,构建完善的宗教财产制度,赋予宗教组织法律主体资格,明确宗教财产的归属,对宗教财产权体系进行完善,设计一套完整的宗教财产权保障措施,这些都是我国宗教立法必须要解决的问题。全文分为四个部分:第一章介绍了我国宗教财产权制度的现状,对我国的宗教政策及现行立法中关于宗教财产权的相关规定进行梳理,指出其缺陷所在,以期构建更为完善的宗教财产权制度。第二章阐述了重构我国宗教财产权制度的总体思路,介绍了我国学界关于宗教财产权的三种不同学说,即法人财产权说、目的财产说、区分所有权说,在对三种学说进行比较和分析的基础上,提出了本文对于宗教财产权制度的思路,即明确宗教组织对其合法所有的宗教财产享有所有权,依法赋予符合法人成立要件的宗教组织以法人资格,同时根据宗教法人的性质及其宗教教义采取不同的治理机制。第三章简述了宗教财产权体系的基本内容,也是本文的重点章节,首先介绍了宗教财产权中的物权,包括所有权和用益物权,介绍所有权的客体和内容、所有权权能所受到的限制以及宗教组织的土地使用权;其次对宗教无形财产权进行简述,包括法人名称权和知识产权;最后对宗教财产权制度的几个具体问题进行分析研究,包括僧人遗产继承问题、宗教文物产权归属问题、宗教活动场所的拆迁问题以及风景名胜区内宗教活动场所的相邻权问题。第四章简述了宗教财产权制度的保障措施,包括非宗教组织财产权的保障措施、健全宗教组织内部法人治理结构、完善财务会计制度以及建立健全信息披露制度。
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