党的十八大以来,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,水环境的治理工作受到越来越多人们的关注。河长制是实现水环境管理网格化,切实加强河道长效管理的有效抓手。现今浙江省在全省范围内推行“河长制”——由党政负责人牵头领衔、多部门联合作战,履行“管、治、保”职责,形成了五级联动的河长体系:6名省级、199名市级、2688名县级、16417名镇(街道)级以及数万名村级河长。永嘉县也随之逐步建立起责任明确、保护有力的河湖管理保护机制,全民治水氛围逐渐浓郁,全县水环境状况持续改善。数量庞大的河长体系,面对千头万绪的治水环境,如何发挥好这个河长群体的作用,值得我们研究探讨。本文根据永嘉水环境治理中河长制实施现状,试从永嘉县水环境治理中河长制的实施成效入手,肯定河长制实施带来的积极作用,总结具体实施过程中碰到的问题如治水效果容易反弹、河长履职未到位、监督不到位、公众参与度不高,深入分析这些问题下面深层次的原因。不可忽视的原因之一是法律保障滞后,国家级层面法律并未对河长制作出具体细化的规定,相关法律责任条款并未设立,违法惩罚力度不够,违法成本比较低,不足以起到震慑作用。河长制作为一项创新型治理水环境制度,管理机制仍存在不够完善的地方。例如上下联动、左右互动的协调机制,依靠“行政首长制”发挥协调作用,人治色彩浓厚。以考核为主要监督方式的监督机制,动力、活力不足,监督效果不佳。并未明确细化的问责机制可操作性不强,易流于形式化。激励机制存在片面化,考核结果无差别化对待,无法促进河长履职的积极性。本文从法律保障、管理机制、河长这三方面入手,结合多中心治理理论、善治理论、民主协商等理论,提出相应的对策建议,不断壮大河长队伍力量,不断完善相关机制建设,不断丰富河长制内涵,促使河长制在真正治水过程中发挥更好的作用。