贵州省N监狱治理现状与优化策略研究

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作为国家刑法执行机关的各省地方监狱,既承担着惩罚与改造罪犯的重要职能,也是预防和减少犯罪的最后一道防线,目前看来地方监狱治理能力的不断发展离不开与社会主义法治国家建设总进程的不断调试,监狱治理成效关乎社会治理大局。监狱治理是针对新时代监狱发展过程中存在的问题而提出的改革措施和提升监狱治理体系和能力的实践路径,监狱治理要融入社会治理大局,通过协同治理内容、整合治理方法、实现多元化治理目标,顺应共建共治共享的社会治理制度,构架融合协同的监狱治理格局。为了解决监狱治理中由于碎片化工作所带来的结构、模式、目标之间的协作障碍,通过贵州省N监狱治理现状为切入口,建立在官僚制层级基础上的部门整合机制,围绕提升罪犯改造效能,优化监管工作手段,分析监狱作为一元主体下的科层制治理机制的局限性,同时以地方监狱提高改革综合效能为靶点,精准定位治理难点,提出优化策略助推现代化监狱治理体系成为链接全面依法治国伟大进程的重要一环。本文以贵州省N监狱治理现状中组织结构、网络模式、目标职能中存在的问题为研究对象,主要运用文献研究法、实地访谈法、案例调查法进行研究。在调查和访谈的基础上研究发现,目前监狱治理现状中存在组织结构真空化、运行模式官僚化、目标职能碎片化等问题,为更好完善治理结构、规范治理运行模式、促进监狱治理目标综合发展,必须在整体性治理视域下发挥协调机制、整合机制以及相互嵌入机制的作用。通过学习国外监狱的先进治理方法,结合我国在快速发展阶段中监狱治理出现的难点和痛点,在优化监狱体系、提升治理能力方面提出有针对性的对策建议以解决当前监狱治理困境,从而逐步建立起法治化、科学化、智慧化、精准化的监狱治理模式。相关研究结论对于推进监狱治理精细化,围绕罪犯回归社会的理念,提出了加强监地协同、罪犯精准化管理、提高信息化技防水平等具体措施,为整体性治理视域下地方监狱治理建立内部变革和外部协同的动态运行机制提供有益思路借鉴。
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