随着全球气候变暖，环境压力与日俱增，核电作为稳定的、可规模化供应的清洁能源日益受到各国重视，我国“十二五”规划中指出：未来十年，我国将在确保安全的基础上高效发展核电。因此，核电建设面临巨大的发展机遇。中核二三公司作为国内核电建设的主力军，在核岛安装领域具有丰富的施工经验和强大的施工能力，但是，随着竞争对手陆续进入核岛安装市场，市场竞争会越来越激烈。显然，以更低的成本和更优的质量才能在激烈的竞争中获得优势。　　中核二三公司核电项目的人力资源使用效率偏低，致使核电项目的人员收入偏低，人才流失现象比较严重，已经严重地影响了中核二三公司在核岛安装市场的核心竞争力。本文在分析了核电项目人力资源使用效率偏低的成因之后，发现造成人力资源效率偏低的根本原因是核电项目管理系统出现了问题，而不是现在普遍流行的观点——认为人力资源使用效率偏低的原因是仅仅由于人力资源管理的各项活动（招聘、培训、薪酬、激励等）造成的。随后，本文从两个方面提出了改进人力资源使用效率的策略，从组织层面，尝试以提高工时利用率为导向的项目管理系统和以提高管理流程效率为导向的扁平化的项目组织结构来研究提升人力资源使用效率的策略；从员工层面，尝试以全方位多层次的激励体系和打造一支高素质高稳定性的人才团队来研究提升人力资源使用效率的策略。　　最后，本文围绕提高人力资源使用效率提出了两条保障措施，一是建立人力资源使用效率的评估机制，将其纳入中核二三公司和核电项目的绩效考核范畴，持续推进人力资源使用效率的提升；二是结合中核二三公司和核电项目的实际情况，提出了提高人力资源使用效率的四个专项规划，为人力资源使用效率的提升描绘了一幅可行的路线图。