黑龙江省农民专业合作社运行机制研究

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近些年,黑龙江省农民专业合作社发展迅速,特别是在2010年3月1日开始施行的《黑龙江省农民专业合作社条例》以后,合作社的组织、运行等方面得到了积极鼓励与支持。十八届三中全会与2014年中央一号文件中均再一次强调了扶持发展新型农业经营主体的任务,加快构建新型农业经营体系是我国农业发展领域的重要内容。随着农业现代化的进一步发展,对农业生产适度规模化与市场竞争力的要求更高,基于此背景下,充分了解与完善农民专业合作社的运行机制,对于推动农民专业合作社的持久发展具有重要的基础作用。黑龙江省是农业大省,是中国最大的商品粮生产基地,是我国的粮食主产区,农业规模化、机械化程度高,具有良好的发展势头。在这样大农业的背景下,对黑龙江省农民专业合作社运行机制展开研究,分析农民专业合作社的发展路径,并提出完善农民合作社的运行机制,是促进黑龙江省农民专业合作社的规范运行、提升运行效率的有效手段,有助于农民专业合作社长期持久发展。在扩大农业生产规模,增强农民组织化程度,提高农业相关从业人员的素质,创新农业生产经营模式,推进农业现代化发展等方面,具有重要的现实意义。本文在充分分析农民专业合作社内涵及作用的基础上,进一步明确黑龙江省农民专业合作社运行机制的意义,了解到黑龙江省农民专业合作社的发展现状和发展特点,以及农民专业合作社自身和运行过程中存在的问题,采用文献查阅与归纳以及实地调研等方法,对黑龙江省农民专业合作社的运行机制展开研究,最后提出了完善黑龙江省农民专业合作社运行机制的相关措施,研究成果对促进黑龙江省农民专业合作社的合理发展具有重要的指导意义。研究得出以下结论:(1)近年来,黑龙江省农民专业合作社数量增长较快,合作社服务领域也更加广泛,黑龙江省农民专业合作社主要分布于中西部及南部地区,北部合作社数量较少,并且,目前农民专业合作不仅独自运行,还具有向“联合社”形式发展的趋势,合作社之间的合作越发紧密。(2)黑龙江省农民专业合作社的构建主体,呈现多元化趋势,与其他地区合作社不同的是,其构建主体还包括家庭或国有农场构建、农场与市县乡合建的模式。未来将朝着较大规模型发展。(3)通过对黑龙江省农民专业合作社的调查分析,其自身以及运行机制方面也存在着一些问题。从合作社自身组织构建方面看,存在着一些管理不够完善、运营不够规范,管理人员及社员素质不够高,经营规模不够大和自主发展能力不够足等问题;从合作社运行机制方面看,存在着利益分配机制不够完善、信息平台使用不充分、竞争机制较弱等问题。(4)针对上述存在的问题,提出相关对策或建议,包括:完善内部管理机制、完善利益分配机制、完善信息共享机制、完善人才培养机制、完善合作社竞争机制,从而保障合作社高效运行。
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